刍议煤矿企业安全管理执行力的提升 提升执行力的9个方法
时间：2019-04-02 03:36:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】近年来煤矿安全事故频发，对人民群众的生命财产和切身利益造成了损害，对经济发展、社会稳定和国家形象也产生了负面影响，已经成为构建和谐社会进程中的不和谐音符。本文就煤矿企业如何提升安全管理执行力进行了分析。
【关键词】煤矿；安全；责任
煤矿企业是煤矿安全生产的责任主体，其主要责任人是煤矿安全生产的第一责任人。安全管理的各项工作，最终要落实到煤矿企业自身来执行。企业要根据自身特点制定符合本企业的安全文化理念，工作方式和各种考核方法，以有效推动企业自身安全工作的开展。
一、坚持以人为本原则
“人”作为安全生产实践的主体，在煤矿安全生产中起着决定性的作用。煤矿职工的素质偏低、安全意识淡薄是导致我国煤矿事故不断发生的重要原因之一。而像美国、澳大利亚、德国等煤炭生产国家之所以能够有效地控制煤矿事故的发生，一个关键原因就在于这些国家的煤炭行业从业人员的素质普遍较高，安全意识较强，在煤矿生产过程中不安全行为少，能有效地避免事故的发生。即使发生事故，由于职工的自我保护和自我救护能力较强，也能够很好地避免伤亡。要坚持以人为本，搞好安全思想教育和培训工作，提高全员职工素质，消除人的不安全行为是预防事故发生的重要方法。要提高各级领导干部的安全意识，真正把安全作为煤矿的头等大事来抓。不管形势如何变化，体制怎样变革，安全第一的思想永远不能动摇。具体做到四个转变：一是在企业管理理念上，要由效益第一向安全第一进行转变，坚持不安全不生产；二是在事故控制上，要由事后总结向事前预防进行转变，力争把事故消灭在萌芽状态；三是在工作方法上，要由靠行政的、经济的手段抓安全向充分调动工人的安全积极性、主动性、创造性上进行转变；四是在资金投入上，要由“亡羊补牢”向抓安全技措、增加安全投入上进行转变。
二、加强煤矿企业精细化管理
在煤矿安全生产过程中，要严格落实“两个主体责任”：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。要真正确保安全，主要依靠的还是企业内部安全生产主体责任的落实。煤矿企业要进一步完善业务保安制度，把安全生产责任分解到每一个部门和每一个责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，调动各方面抓安全生产工作的积极性，做到党政工团齐抓共管，依靠全体职工群众抓好安全工作。要加强从业人员劳动保护维权机制，企业员工对自身应该享有的安全和健康权利自觉地进行维护。安全精细化管理重点要解决的就是思想问题，思想决定行为，行为决定结果。首先，要以企业安全管理文化作为基础，着力转变提升安全生产管理理念。只有把安全精细化的管理理念深入人心，才能形成安全事事做精细，人人事事讲精细的良好作风，从而确保安全工作。其次，为确保各项工作的顺利完成，必须明确责任，做到安全责任界定精细化。通过责任界定精细化的实施，使各项工作安全责任层层分解，层层落实，建立健全企业安全监督管理机构，强化职责和权力，确保有人管，管得住，做到权责清晰、责任明确。再次，要通过考核、奖励、处罚等激励手段，引导和推进安全精细化管理，做到安全生产奖惩精细化。
三、夯实煤矿企业安全文化建设
加强安全文化建设，要重点着力于以下四个方面。一是以良好的安全技术措施和安全管理为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的环境引导，这与人的从众心理有很大关系。煤炭企业的领导应加大对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律行为的处罚力度，为职工创造出一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，并持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入，并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们所轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。二是要将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。要在煤炭企业的工作理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面都融合进安全文化的内容。在各项工作中时时、处处、事事都能体现安全文化。三是进一步加强各类宣传、教育和培训工作，努力提高职工综合知识与技能。通过开展“安康杯”劳动知识竞赛、“安全生产月”等各类活动，倡导和树立“以人为本”的安全价值观，大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使安全生产方针政策深入每个矿工的心中。四是要加强对煤矿安全生产的舆论监督和社会监督。要充分调动新闻媒体的积极性，大力宣传安全生产可信可学的好典型、好经验，揭露煤矿安全生产领域各种非法、违法行为，及时曝光重特大事故，鼓励先进，鞭策落后。对群众举报的重大隐患和事故要彻底核查，弄清弄明，举报属实的要给予奖励。充分发挥工会等群众团体的作用，组织职工群众参与和监督企业安全工作，维护职工群众安全生产的参与权、知情权和监督权。
四、提高煤矿从业人员素质
加强煤炭行业职工队伍建设，提高煤矿职工素质，需要从政府和企业两个层面着手。
从政府层面来看，政府应该进一步加大对煤炭行业人才培养的力度，增加投入，充实煤炭行业的人才储备。煤炭行业人才的开发和培养，关键在于煤炭院校的建设。建议政府采取积极有效的措施，从源头上解决我国煤炭行业人才匾乏的问题。一是对采矿、矿建、综合利用、通风安全等煤炭行业特有的专业减免学费，同时加大奖学金的发放力度，吸引更多的学生报考煤炭院校的特有专业，解决这些专业招生困难的问题；二是在学生毕业分配上实行政府担保就业的特殊政策，使煤矿相关专业的学生没有就业的忧虑，这种做法，既可以缓解当一前学生为了将来就业考虑，而盲目报考热门专业的不利局面，同时，也可以吸引更多的学生报考煤矿相关专业，解决当前煤矿相关专业生源不足的难题，保证煤炭行业人才储备；三是要加强对煤矿职工的培训和教育，进行强制性安全培训。安全培训工作由专门的煤矿安全培训机构实施，煤矿安全监察机构负责对其资格进行审核，并对其培训质量进行考核。
从企业层面来看，首先，要将安全培训和教育工作制度化、经常化。对职工的安全培训和教育工作要用制度来保证，保证充足的安全培训投入。同时，要将安全培训和教育工作经常化，通过反复的、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识。其次，安全培训内容要更有针对性。培训机构应根据工种的不同或工龄的不同，确定培训的内容和重点，避免培训内容过于泛滥，只有形式而缺少实质。再次，要采取更加灵活多变的安全培训手段对职工进行培训。对于生产一线工人的安全技术培训，应该更多的采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育方法，增强培训的效果。最后，要强化安全培训效果的评价。针对煤炭开采行业的具体特点，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入，以及事故伤亡情况等方面的考核指标。要强化安全监督管理力度，采取定期与不定期进行检查评价。
参 考 文 献
[1]李娜，杨文田．煤矿企业管理如何做到以人为本[J]．煤炭技术．2009（7）
[2]康冬梅．论如何提高煤矿企业管理水平[J]．企业科技与发展．2011（10）
