【案例教学法在《行政管理学》课程中的运用】行政管理案例分析2018
时间：2019-01-13 03:22:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
案例教学法为美国哈佛大学商学院于20世纪20年代所首创和倡导，是由传统教学模式发展而来的以学生为中心，以学生主体实践活动为形式，以培养学生创新精神和创新能力为基本价值取向的课堂教学方式。案例教学作为现代教学的基本形式之一，精准地适应和吻合于现代化教学的客观需要，特别是对于《行政管理学》课程的教学具有十分重要的现实意义。
一、《行政管理学》课程的学科性质及问题分析
《行政管理学》课程是一门运用管理学、政治学、经济学、社会学、组织理论等多学科理论与方法，专门研究公共组织的管理活动及其规律的综合性学科体系。行政管理工作是一项极为复杂的系统工程，面对的是全社会的公共事务，涉及社会生活的方方面面，管理的对象不仅有物，而且有人，而人在现实中不是服从较简单的理性规律，而是大量掺杂了感情性、人际性等非理性因素。这使行政管理工作很难有唯一最佳解释，对此时期、此单位、此决策有效的措施，对彼时期、彼单位、彼决策不一定有效，因而必须因地、因时、因事制宜，具体问题具体分析。行政案例能最集中、最典型地反映行政管理的客观实际。行政管理的特点决定了案例教学在《行政管理学》课程教学中的特殊意义。
同时《行政管理学》又是一门讲究实践的学科，它来源于实践，又为指导实践服务。实践性是《行政管理学》的生命力和效用性的基础。如果不能从实践中发掘问题和研究解决问题，《行政管理学》就失去了现实意义。学生除了学习和掌握基本、必要的理论知识之外，更重要的是要培养起发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，《行政管理学》课程的重点并不是抽象的逻辑推理，而是以发现问题为基本导向，以案例为手段，展开讲授、组织课堂讨论、模拟训练以及社会实习，这是《行政管理学》教学的基本特色。
从目前情况看，我们在这方面还做得很不够。《行政管理学》课程讲授多单纯采取课堂理论教学，课堂教学采取“满堂灌”的方式，教学内容多以概论性、介绍性、原理性和原则性等为主。这种课堂教学难以使学生获得定性、定量等专业的分析工具和具备更高级的专业素养，也不能有效地帮助学生取得能满足公共管理需要、处理公共事务、解决公共问题所需要的品质、能力和技能。但是，我们也不能让大学生脱离大学课堂，完全深入到行政管理实际工作中去。
案例教学在《行政管理学》课程中的运用为我们解决这个难题提供了一条有效途径：行政管理案例以其实践性具体性和实证性的特点，沟通了《行政管理学》理论与行政实践的鸿沟，在《行政管理学》理论研究和生动的行政管理实践之间架起了一座桥梁，因此，采取案例教学法能有效的解决这门课程在教学过程中遇到的理论与实践、一般与个别、规律性与灵活性的脱节等的问题，使学生在洞悉和掌握一般行政管理知识和理论的同时，运用理论解决实际问题的实践能力得到提高。总之，案例教学是《行政管理学》课程重要的教学方法，一方面可以使学生从一般到个别，实现所学知识的深化；另一方面，可以使学生从个别到一般、从现象到本质、从偶然到必然，研究和探寻《行政管理学》的基本特点和规律。更为重要的是，加强案例教学可以促使学生由单纯地掌握知识到灵活运用知识，为以后的行政管理实践奠定基础。
二、案例教学在《行政管理学》课程教学中运用的意义
案例教学在《行政管理学》课程教学中的运用，对于提高学生分析问题、解决问题的能力，培养高素质的复合性人才，有着十分重要的意义。
1.运用案例教学与实践对《行政管理学》课程的要求相一致
理论联系实际的原则是许多学科都强调的一个重要原则，特别是那些既讲理论又需要实践的课程，《行政管理学》应该说就是这样一门课程。但在教学实践中，却存在一种理论脱离实际的倾向。许多《行政管理学》专业的毕业生反映，在学校学习《行政管理学》的时候课堂上听起来新鲜，感觉上也确是那么回事，但参加工作后，做起工作来却对不上号，理论和实际工作好像离得很远。要解决理论与实践脱节的问题，案例教学法成为了一条经济又实用、有效的方法和途径。因为案例教学突出能力培养，较好地解决了理论与实际相脱节的问题，是对马克思主义实践与认识规律的最好注解。一个适当的行政案例往往呈现给学生的是行政管理的活生生的现场，而学生作为这里面的角色，就必须应用所学的行政管理基本知识和分析方法解决现场中的问题，设身处地进行分析和判断行政管理事件所处的内外环境，理清思路，提出解决问题的相应对策和方法。
2.运用案例教学方式与现代大学生心理特点相协调
鉴于当代大学生的心理特点，枯燥乏味的说教式、灌输式教学方式与教育目标极不适应，久而久之，会使学生失去对这门课程学习的兴趣。而采用案例教学恰恰能变填鸭式为启迪式，变单向输入为双向交流。现代教学理论的主要特征之一是特别强调调动学习者的学习积极性和主动性对于学好一门课程的重要作用。通过行政案例分析，引导学生思考、阐疑、释惑，加深了对基本理论的理解和把握，使他们完全进入案例角色，成为解决难题的责任人，逼着他们开动脑筋，活跃思维。对教师来说学生表现出来的问题就是教学反馈，根据这些反馈，教师便能有针对性地对理论知识进行深层次的讲解、指导，最终达到教学相长的目的。
3.运用案例教学与学生的实际需求相符合
长期以来，教学与实践脱节，理论教学内容普遍存在概论性、介绍性、原理性的内容多，操作技能、操作方法、管理流程分析和案例研究等方面的教学内容少等问题。这种状况与学生对行政管理专业的期望相差甚远，理论仅限于空谈已成为《行政管理学》教学中的最大缺失。学生的知识丰富了，并不等于学生的能力提高了，因为知识并不等同于能力，尤其是对《行政管理学》这样一些需要实际应用的学科。导致这种情况的原因是因为知识转化为能力还需要有一定的条件，如实际工作锻炼以及对具体工作规律的了解和掌握程度等等。行政案例教学为知识转化为实际能力提供了一条重要的捷径。尽管在校的大学生不可能有实际工作的机会，但是行政案例教学可以提供给他们模拟实际的工作机会，使其心临其境、感同身受，从而使他们提高能力。
三、案例教学在《行政管理学》课程中的具体运用
日本学者川上井光说：“知识，百科全书可以代替，可是考虑出新思想、新方法、新方案，却是任何东西都代替不了的。” 要培养符合时代要求和社会发展需要的复合型行政管理人才，挖掘学生的创造潜能和实践能力，培养学生主动、积极学习的兴趣和能力，在《行政管理学》课程教学中恰当运用案例教学是一种行之有效的方法。
1.案例教学要营造良好的课堂气氛
课堂气氛是指在课堂中，师生之间、学生之间围绕教学目标展开的教与学的活动而形成的某种占有优势的综合的心理状态。对于院校来说，课堂教学无疑是案例教学的主阵地，而课堂教学作为师生双方“教与学”的双边互动过程，又总是无一例外地被一定的课堂氛围所包围。良好的课堂氛围对于案例教学的实施具有极端重要的意义，它不仅能使学生处于积极的学习气氛之中，有效地感染和鞭策学生和睦团结、进取创新，而且能激励、鞭策教师在教学中充分发挥主导作用，最大限度地引导学生参与教学过程，展示学生学习的自主能动性，促进学生成为学习的主人，成为课堂上知识的真正建构者，成为课堂中最活跃最积极的因素。
良好的课堂气氛有赖于和谐师生关系的建立。师生关系是教育过程中最基本也是最重要的人际关系，它贯穿于案例教学活动的全部过程，是案例教学发挥其应有效能的重要心理条件。如果师生关系紧张，感情淡漠，互不关心，教学双边活动就难以进行，学生必然产生戒备、逆反甚至抵触心理，失去对学习课程内容的兴趣；教师反过来也会相应地失去教好学生的信心和热情，从而导致恶性循环，显然难以有效地营造和谐友好的课堂或课堂讨论气氛。因此，和谐的师生关系是实施案例教学的必要前提和重要保证。只有师生关系和谐了，感情融洽了，教师的主导作用与学生的主体地位之间才能更好地实现良性互动。
2.《行政管理学》案例教学要精选行政案例
要很好的开展《行政管理学》案例教学，前提是要有合适的行政案例作为这项教学方法开展的基础，否则，案例教学就成了无源之水。保罗・R・劳伦斯说：“一个好的案例是一个把部分真实生活引入课堂，从而可使教师和全班学生对之进行分析和学习的工具。”而中国的实际情况是，在短短的二十多年的发展中，《行政管理学》课程还没有建立起自己的案例库，所积累的一些案例又多是以国外的为主，案例针对性不强，脱离中国实际，难以激发学生的兴趣，很难满足案例教学的要求。特别是，由于大部分老师缺乏在政府部门工作的实践经验，往往对案例的点评不够深刻，或重新回到解释所涉及到的理论上，使案例教学又回到传统讲授的模式上来。
应该如何提高案例教学的质量呢？我们认为，必须做好案例库源的供应工作，精选行政案例，除了借鉴外来典型的行政案例外，更重要的是建立立足本地的案例库。根据目前的情况，我校《行政管理学》案例库的建设，应做到案例的选择和编写以五邑地区实际情况或珠三角地区实际情况为主，鼓励教师把深入实际编写案例作为自己教学的一个重要组成部分。在目前较难选出适合案例的情况下，还可采用以学生利用到公司、企业、政府部门实习或“三下乡”等社会实践活动进行调研或收集案例素材，教师对其中的材料进行取舍，精选修改完善形成教学用的案例，再用来进行案例教学的办法，使案例教学互动的空间更广更大。在行政案例的选取过程中，必须保证行政案例的真实性和针对性。
3.教师要在案例教学中起引导作用
现代教学论认为，教学过程的实质是教师指导下学生个体的认识和发现过程。在传统的讲授教学课堂中，显然教师是主动的传授者，是主角、中心，学生只是配角、被动的接受者。这是不符合高等教育教学规律的。在实施案例教学的过程中，教师的作用，就是引导学生自己去发现问题和提出问题，继而因势利导，铺设阶梯，引导学生学会解决问题。案例教学在《行政管理学》课程中的运用关键是教师要设计好问题，所设计的问题要符合学生的认知程度，要注重学生对问题的感悟与体验，只有他们切切实实地进入了角色，他们才会体验到问题的实质，才能充分利用自己的聪明与智慧分析问题、解决问题。
