立足职能,发挥优势,在参与社会管理创新中做出新贡献:立足职能
时间：2019-05-21 03:27:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
为发挥好妇联组织在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用，自治区妇联党组认真学习贯彻自治区党委和全国妇联关于加强社会管理创新的决策部署，以做好新形势下妇女群众工作为重点，准确把握定位，立足工作职能，彰显独特优势，发挥协同作用，积极组织全区各级妇联在参与社会管理创新工作中充分发挥作用。
一、扎实推进参与社会管理创新工作
2011年以来，自治区妇联党组在进行专题学习、调研和考察的基础上，召开了全区妇联组织参与社会管理创新暨党群共建、创先争优推进会；明确了妇联组织参与社会管理创新的重心在基层、重点在服务、关键在创新工作机制的思路与举措；下发了《全区妇联组织积极参与社会管理创新工作的实施意见》，召开了环渤海区域妇联组织参与社会管理、促进妇女发展座谈会，交流了妇联组织参与社会管理创新、促进妇女和谐发展的做法及经验；召开了自治区妇联十届二次执委会和全区盟市妇联主席会议，对妇联组织参与社会管理和创新工作进行了总结、交流和部署。全区各级妇联组织积极参与社会管理创新工作，取得了明显成效。
一是进一步强化维权职能，加大维权服务力度。着力加强源头维权，针对城市化进程中妇女儿童权益、农村牧区妇女土地权益、高层女科技工作者利益诉求等问题各级妇联进行了深入调研，形成了一批有参考价值的调研报告，其中有5篇调研报告被全国妇联《妇工要情》采用。积极配合自治区人大完成了全国人大调研组关于《妇女权益保障法》及我区《预防和制止家庭暴力条例》情况的执法调研；配合自治区政协完成了全国政协调研组关于留守妇女儿童权益保护工作调研；圆满完成第三期中国妇女地位调查内蒙古区工作，为党和政府进一步完善相关政策措施提供了参考依据。着力强化维权服务，继续推进“五个一”创建活动，建立了自治区妇女维权咨询服务中心，与自治区综治办、司法厅联合召开了全区基层妇女维权站建设推进会，下发了《关于加强基层妇女维权服务站建设的意见》，整合基层维权资源，搭建基层维权平台。目前，全区在乡镇（苏木）街道以上建立妇女维权服务站1059个，在村（嘎查）和社区建立妇女维权服务站13607个。认真做好妇联系统信访工作，举办了12338妇女维权热线员培训班、家庭暴力心理干预培训班、维权能力建设培训班，进一步提升妇联维权干部的能力和水平。全区旗县以上妇联共办理来信来访来电3509件次，处结率达97%,为有效化解矛盾、维护社会和谐稳定做出了贡献。
二是因地制宜做好参与社会管理创新的基础工作。各级妇联从实际出发，积极探索参与社会管理创新的新途径新办法。组织妇联干部深入基层，了解妇女需求，建立“妇女需求月报告”、“妇女之家活动情况月报告”等制度，根据妇女需求开展家庭文化大讲堂专题讲座和法律政策、实用技能等各类培训活动，大力协调有关部门为贫困妇女解决低保、廉租房等实际困难和问题，依托社区网格化管理模式加大服务妇女群众力度。按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，结合创先争优活动，以“志愿服务进社区、创先争优促和谐”为主题，启动并实施百万妇女进社区巾帼志愿服务行动计划，广泛开展医疗卫生、家庭教育、科技环保、妇女维权、扶贫济困等宣传咨询与服务活动，并制定下发了《关于加强巾帼志愿服务工作的意见》，引导这项工作规范有序发展。目前，全区已建立巾帼志愿者队伍1998支，有巾帼志愿者46998人。
三是立足家庭开展工作，以家庭和谐促进社会和谐。依托社区、立足家庭，深入开展“五好文明家庭”、“双合格”家庭、“战士心中的好军嫂、战士喜爱的兵妈妈”评选表彰、“关爱女性健康”义诊、“邻里节”等活动，推广科学文明健康的生活方式，宣传科学教育方法，倡导了奉献、友爱、互敬、互助的社会新风。深化“平安家庭”创建活动，深入开展不让毒品进我家、预防艾滋病面对面宣传等活动，建立了流动妇女平安之家示范点，举办了妇女社会化维权情景剧大赛，实施“新起点”小额爱心基金项目，对70户服刑人员困难子女给予了帮助。开展家庭低碳达标示范、低碳家庭健康万里行、节能减排宣传周等活动，倡导形成节约能源资源和保护生态环境的生活理念和消费模式。不断巩固家庭教育“十一五”工作成果，着力抓好家庭教育工作，大力推进关爱农村留守流动儿童工作，首批在全区建立15个关爱儿童家园。深入开展家庭教育宣传实践活动。自治区妇联举办了家庭教育工作培训班，全面总结了《自治区家庭教育“十一五”规划》实施情况，制定了《自治区家庭教育“十二五”规划》，为推动全区家庭教育工作新发展奠定了基础。
二、准确把握妇联组织参与社会管理创新的总体要求
在学习调研、理论研讨的基础上，自治区妇联党组提出了全区妇联组织参与社会管理创新的总体要求。即全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、中央和自治区党委对加强社会建设和社会管理创新的工作部署，进一步解放思想、大胆实践，努力拓宽工作思路，创新工作载体，充分运用党和政府赋予的工作资源和条件，找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，不断提升协同能力，在参与社会管理创新中充分发挥妇联枢纽型社会组织的作用，进一步做好新形势下的妇女群众工作。全区各级妇联组织要按照总体要求，结合本地区实际，不断延伸拓展妇联组织在参与社会管理和创新工作中的成果，为加强我区社会管理创新工作做出新贡献。
三、认真落实妇联组织参与社会管理创新工作的思路、方法和举措
一是要坚持“四个注重”，发挥好“三个作用”，建立完善“六个机制”。各级妇联组织要在学习调研、理论与实践探索上下功夫，不断推进妇联组织参与社会管理的理念、制度、体制和方法创新，努力使妇联工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级妇联在参与社会管理创新中要坚持“四个注重”，即注重从妇联组织的性质和职能出发，找准定位、发挥优势；注重抓住参与社会管理创新的根基所在，重心下移、落到基层；注重总结提升以往工作的好做法、好经验，探索创新、完善机制；注重把参与社会管理创新与解决妇女实际问题相结合，突出重点、务求实效。要发挥好“三个作用”，即发挥好协同参与作用、社会服务作用和教育引导作用。要建立完善“六个机制”，即建立健全了解和掌握妇女需求的工作机制、妇女利益表达机制、妇女矛盾化解机制、妇女情绪疏导机制、妇女参与社会管理创新的工作机制、妇联基层工作保障机制，努力将妇联组织参与社会管理创新的工作任务落到实处、落到基层。
二是要创新维权服务手段，提升维权服务水平。各级妇联组织要大力推进源头维权、社会化维权和实事化维权，加强维权机制、阵地和队伍建设。坚持维权在源头，主动跟进立法和党政决策进程，积极推动人大、政协及有关部门开展视察和专项检查，当好妇女利益的代表者。要促进提高妇女参政议政水平，维护好妇女的政治权利。密切关注各级人大、政府、政协换届选举工作，积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作，推动出台保障女性比例的具体措施，促进领导班子中女干部比例和人大女代表、政协女委员比例的提高。继续抓好女性进嘎查村“两委”工作的落实，加强女村官、特别是女大学生村官的培训工作。要进一步协调有关部门，推进完善和认真落实妇女劳动权益保障政策和农村妇女土地权益保障政策，维护好妇女的劳动和社会保障权益。坚持维权在基层，加强基层维权站点建设，借助各级为民服务大厅和综治维稳中心等基层服务平台，推动将妇女维权工作纳入综合治理和公共服务网络，提高基层妇女维权站的工作能力和水平。大力发展维权志愿者队伍，凝聚社会力量共同维护妇女儿童权益。坚持维权在身边。认真总结信访工作经验，建立健全集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式，推广信访代理和协理制度，充分发挥12338妇女维权热线的作用，就近就便为妇女提供法律咨询和服务。要实施好妇联系统“六五”普法规划，深入开展“平安家庭”创建活动，引导妇女知法、用法，加强对预防和制止家庭暴力的宣传和干预工作，逐步推广流动留守妇女平安之家示范点工作。2012年，自治区妇联将举办基层妇女维权站负责人培训班和维权能力建设培训班，进一步加强基层维权队伍建设。
三是要坚持重心下移，努力为妇女儿童办实事好事。各级妇联组织要顺应加强和创新社会管理的新趋势，坚持重心下移，认真研究社会转型大背景下社区妇女工作的新特点，找准在社区管理和服务中发挥作用的切入点，立足社区、突出特色，依托妇女之家、妇女维权站、巾帼志愿服务等社区妇女工作的阵地和有效载体，统筹规划、系统落实，开展各种服务妇女儿童的活动，打造社区妇女工作新品牌。要加强组织领导和队伍建设，加大指导力度，着力培养一批志愿服务工作先进典型，引导广大妇女积极参与志愿服务。要加强制度和机制建设，逐步建立完善妇女需求调查、志愿者招募、登记注册、供需对接、服务记录等制度，建立信息化平台，推动巾帼志愿服务工作规范有序发展。要进一步做好母亲水窖、母亲健康快车、“两癌”检查救治、春蕾计划等妇女儿童慈善公益项目，努力为贫困妇女儿童排忧解难。自治区妇联力争用两年时间实现母亲健康快车项目在旗县全覆盖。要深化“农村牧区留守妇女儿童关爱行动”，探索各类留守妇女互助模式，推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱留守儿童服务网络。自治区妇联和儿童基金会将再建12所关爱儿童家园。通过实施公益项目，不断通过公益项目的效益，让更多的妇女儿童特别是困难妇女儿童共享改革发展的成果。□
（作者系自治区妇联党组书记、主席）
责任编辑：李明生
