当前我国社会建设的重点是 [做好当前重点工作进一步深化与东部盟市及东北地区的合作]
时间：2019-05-19 03:32:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
去年以来，在自治区党委、政府的正确领导和大力支持下，全盟上下团结一心、顽强拼搏，积极探索符合锡林郭勒盟实际的科学发展新路子，进一步加大招商引资和项目推进力度，全面启动区域中心城市建设，着力保障和改善民生，全力维护社会稳定，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。地区生产总值完成６９６亿元，增长９.3%，其中全部工业增加值413亿元，增长11?郾6%。地方财政总收入９６．4亿元，增长25%。城乡居民收入达到17960元和7639元，分别增长16.1%和24.2%。
当前和今后一个时期，我们将按照自治区党委、政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，围绕锡林郭勒盟确定的总体构想和奋斗目标，始终坚持两手抓、两促进，一手抓发展，推动经济社会各项任务目标落实；一手抓稳定，构筑祖国北疆安全稳定屏障，让自治区党委、政府放心，让人民群众满意。
一、做大做强特色支柱产业，全面提升经济综合发展水平。一产主打绿色有机食品产业。按照“禁牧不禁养”的要求，大力发展养殖基地和草产业基地，保持一定的牲畜饲养数量，保证对国家畜产品的有效供给，保证牧民收入持续稳定增加。发挥锡林郭勒天然草原资源优势，打造好“锡林郭勒肉食品”品牌，进一步提升绿色肉食品品牌的影响力和竞争力。二产主攻能源、化工、冶金产业。加快各旗县市工业园区自备电厂和城镇热电联产项目建设，积极培育和发展高度节水电力转化项目，推动工业经济总量扩张。以锡林郭勒电源基地项目和特高压外送通道启动建设为抓手，加快发展煤电工业，积极推动煤炭转化，大力发展风电、光电等新能源，建设国家重要的现代大型综合能源基地。加大地质勘探和资源整合力度，推动金属采选冶炼加工一体化。加快与兴安盟煤水组合项目合作步伐，推进乌兰浩特锡盟工业园区建设，初步规划到“十二五”末，园区入驻规模以上企业20户以上，总投资达到1000亿元以上。三产主推文化旅游产业。大力发展文化旅游产业，做到与文化产业园区建设相结合、与名人名家名作相结合、与城市规划建设相结合，以那达慕为载体，集中打造“天堂草原—锡林郭勒”旅游品牌，带动全盟文化旅游业不断做大做强。
坚持围绕资源型产业的延伸、配套和服务，大力发展非资源型产业，逐步构建多元发展、多极支撑的产业体系。当前以京锡共建战略性新兴产业体系合作项目为龙头，重点推进以风电、光伏发电为重点的新能源，以车辆维修、风机塔筒制造、风机叶片产业化为重点的装备制造业，以太阳能级硅片制造为重点的高新技术产业，推动产业结构优化调整。
二、加强草原生态保护与建设，增强可持续发展能力。认真落实自治区党委、政府关于在牧区推进工业化必须坚持的“四要四不能”原则，把保护草原生态放在优先位置，作为在牧区开发的前置条件，真正实现在保护中开发、在开发中保护。在产业布局、产业准入、项目实施等方面体现生态优先理念，促进生态保护与经济发展协调统一。实施好草原生态保护补助奖励机制，发挥政策的最大效应。大力转变畜牧业生产经营方式，推进基地建设和牛羊舍饲育肥，实现活畜常年均衡出栏，大幅度提高畜牧业生产效益，加快现代畜牧业发展步伐。下大力保护好滦河、乌拉盖河、锡林河、查干淖尔湖、恩格尔河等几大流域周边的植被和河谷湿地，抓紧实施多伦燕子窝、西乌吉林郭勒等重点水库工程，提升水资源保障能力。
三、推动城镇建设和城乡一体化，促进城乡区域统筹协调发展。一是优化城镇发展布局。以南部区域中心城市和锡林浩特新区二期工程建设为重点，进一步完善功能，提升品位，尽快形成以锡林浩特市为主中心，以二连浩特市和南部区域中心城市为副中心，以其他旗县所在地城镇为重点的城市（镇）发展格局。二是加快推进城乡一体化。积极探索、试点先行，在充分保障农牧民土地草牧场承包经营权益的基础上，率先在锡林浩特、二连浩特、乌拉盖管理区等有条件的地区推进户籍制度改革，使转移农牧民在农村牧区有耕地、有草场、有收益，在城镇能就业、有住房、有保障。三是促进区域经济协调发展。按照建设四个经济协作区域的构想来优化生产力布局，在资源配置、项目摆布等方面统筹安排、联动推进，推动区域经济协调发展。突出重点、集中攻坚，拟在盟内为我盟南部的太旗、白旗等贫困及资源禀赋较差地区配置一定数量的煤炭资源，鼓励发展热电联产和延伸加工产业，提升区域经济发展水平。
四、加强以民生为重点的社会建设，全力维护社会和谐稳定。加大民生投入力度，继续提高民生支出比重，今后公共财政资金主要用于改善群众生活和提高城乡居民收入水平上。以项目带动作为解决贫困问题的主推措施，全力完成新一轮扶贫开发任务，从根本上改变贫困地区落后面貌。高度重视就业工作，重点解决好大学毕业生、进城农牧民和城镇困难群体的就业安置问题。在应保尽保的基础上逐步提高保障标准和统筹层次，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
始终绷紧维护社会稳定这根弦，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。加强网监、国保、技侦力量建设，强化人员和经费保障，切实提高隐蔽战线对敌斗争能力，严密防范敌对势力煽动破坏。密切关注网络舆情。深入细致地做好思想政治工作和形势政策教育，巩固各民族共同团结奋斗的思想基础。进一步加大执法检查力度，巩固矿山秩序整顿成果，加强矿山周边环境治理，构建和谐牧企关系。加强和创新社会管理，以干部下基层活动为契机，深入开展社会矛盾排查化解，最大限度地减少不和谐不稳定因素。
五、扎实开展干部下基层活动，为经济社会发展提供坚强组织保证。按照自治区党委的统一部署，我盟全面组织开展了干部“下基层、办实事、转作风”为民服务活动。目前，全盟已有3000多名干部深入基层开展工作，取得了初步成效。下一步活动中，我们将努力做到“四个结合”。一是与推进重点项目建设和新一轮扶贫开发相结合。二是与化解基层矛盾和维护社会稳定相结合。三是与加强基层组织和干部队伍建设相结合。四是与开展思想政治教育和形势政策宣传相结合。
近年来，锡盟与东部其他盟市及东北地区合作的领域不断拓宽、范围不断扩大，目前我盟煤炭产量的40%销往东部盟市和东北地区，同时即将形成通往东北地区的综合交通运输网，合作的空间十分广阔。我们将在自治区党委、政府的统一部署下，在以下领域开展务实合作：
一、进一步深化交通、电网等基础设施领域合作。积极推进与东部盟市及东北地区在铁路、公路、电网等领域的合作，加快区域间铁路网、高速公路网、电网以及能源输送管道建设。建议加快推进锡丹高速锡林浩特—克旗段、珠恩嘎达布其口岸—西乌—林西—赤峰—锦州港一级公路、省道307线东乌—朝不楞—阿尔山二级公路建设和锡乌（锡林浩特—乌兰浩特）、巴新（西乌巴彦乌拉—阜新新邱）、白林（白音华—林东）在建铁路建设进度，全力开展锡林浩特—赤峰—绥中港铁路前期工作。加快锡盟白音华、乌拉盖等地电源点向东北电网的电力外送通道建设，尽快形成北连俄蒙、南通渤海、贯通蒙冀辽三省的联疆达海公路、铁路大通道，建成区域一体化的综合交通网和能源输送通道，为推进区域经济发展奠定坚实基础。
二、进一步深化能源化工和新兴产业领域合作。充分发挥区域内的资源、区位、政策和技术优势，强化政策、规划、项目的衔接协调，共同推进区域内能源化工、有色金属采选冶炼等领域的综合开发利用、产业延伸配套和循环产业发展，构筑面向华北和东北两大市场的能源化工和有色金属采选冶炼基地，携手打造国家重要的能源化工基地。加强在褐煤高效利用、节水煤化工、风能太阳能、新材料等高新技术产业和装备制造业等领域合作，加快与兴安盟、赤峰的煤水资源组合项目推进步伐，实施好与鄂尔多斯、乌海、沈阳等地在煤炭转化领域的合作项目，努力实现互利共赢。
三、进一步深化文化旅游等领域合作。促进文化旅游交流合作，继续推进旅游资源联合开发，深入挖掘文化内涵，建议共同打造“京津冀地区—锡林郭勒—兴安盟—呼伦贝尔”草原、森林深度游、“京津冀地区—锡林郭勒—阿尔山—呼伦贝尔—黑龙江”冬季冰雪文化游、“京津冀地区—锡林郭勒—通辽”马文化主题旅游和“京津冀地区—锡林郭勒—克什克腾旗—承德市—北京”草原观光自驾游等跨区域精品旅游线路，将各地区丰富的历史、民俗、文化和独特的自然资源有效串联，推动区域旅游业的发展。联手打造各具特色的文化旅游节庆品牌、文化精品，推动区域文化市场和产业加快发展，尽快形成我国北方自然景观多样、独特的旅游胜地。□
责任编辑：康红波
