把脉京城医“号贩子”_沈阳医大号贩子
时间：2019-04-24 03:29:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，人们的医疗服务需求与标准不断提升，京城部分重点医院挂号凭证“一号难求”的现象伴之而来，少数不法分子乘机加价倒号。医“号贩子”的存在严重破坏了医院正常医疗服务秩序，极大地影响了群众就医，甚至会延误重症患者的及时救治，还极易引发其他相关案件的发生。社会高度关注，百姓深恶痛绝，而对北京警方来说，打击号贩子责无旁贷。
严打“号贩子”，最大化挤压犯罪空间
2月27日凌晨5时，千里迢迢带孩儿来京看病的初某终于排在了儿童医院内分泌科挂号窗口的前几位。正满怀期盼之时，只见一个操一口东北腔的二十七八岁女子和人咬了几句耳语后，便带人加塞到了前面队伍里。为孩儿的病万分焦急的初某忍不住质疑了几句，没承想却祸从天降。和那女子发生口角后，不知从哪个角落突然蹿出三个二三十岁的男青年，对他围攻推搡继而大打出手，他被打得满脸是血，左侧鼻骨骨折。
在场群众报警。北京市公安局迅速出警，四名犯罪嫌疑人全部抓获。四人均供认为儿童医院“号贩子”。
其实，早在今年春节刚过，针对群众关注的儿童医院“号贩子”扰乱正常就医治疗秩序问题，市公安局就制定了集中打击医院“号贩子”专项工作方案，调派刑侦总队二支队及西城分局刑侦支队、月坛派出所等相关部门精干警力成立专案组，制定专项打击方案，迅速展开调查工作。
经初步调查走访，侦查员了解到，儿童医院“号贩子”大约20人，都是外地来京人员，作案时有时彼此间互有交叉，有时独自作案，形成比较松散的团伙，活动时间为7时至16时，地点集中在门诊楼、挂号大厅门口以及挂号大厅外的空房。因周一所有专家均出诊，看病患者也较多，故“号贩子”也主要集中在周一活动。侦查员还发现，儿童医院“号贩子”具有较强的反侦查意识，一般在医院外或者摄像头无法拍摄的地方与事主进行交易。同时，自本市实施“实名制”挂号后，部分“号贩子”采取全程陪同的形式，与患儿家长一同进入看病的科室，保证患儿看上病后再收取费用。前来该医院就诊的患者中，大多数来自外地，看完病后急于回家，怀着“多一事不如少一事”，“只要自家能看上病就行”的心理，对调查工作配合积极性不高，给侦查员取证带来很大难度。
为获取尽可能多的证据，专案组侦查员兵分多路展开了大量细致的调查走访。每天凌晨2点伴着料峭春寒，就开始在儿童医院蹲守，针对“号贩子”交易过程重点录像，力求摸清“号贩子”的组织结构、倒卖手段、人员分工、活动规律等情况。经过10多天的不懈努力，证据逐步扎实固定下来，嫌疑人逐渐浮出了水面，抓捕时机日臻成熟。
就在事主初某被无辜殴打的第三天，3月1日上午，随着指挥部一声令下，专案组80多名侦查员兵分7路实施抓捕。侦查员仿佛从天而降，16名“号贩子”悉数落网。
市公安局相关负责人介绍，积极回应民意严打倒号违法活动，为群众就医问诊营造和谐安定的社会环境，一直是首都公安机关关注的重点工作之一。2010年，北京市局成立了专项整治工作领导小组，并联合市卫生局启动了打击医院号贩子“晨锋行动”。 17家重点医院属地分局、派出所成立了17支小分队，加大打击查处力度。同时，市局在其中9家医院建立了警务工作站，主要负责指导医院安全保卫，打击违法犯罪，维护医院秩序，开展治安、消防培训，处理医患纠纷等工作。自2010年北京警方开展打击整治工作以来，共抓获“号贩子”600余人，其中刑事拘留60余人，治安拘留400余人，劳动教养20余人。
把脉“号贩子”，会诊倒号病症根源
探究“号贩子”形成的原因，小病大看的盲从心理导致出现医疗专家资源缺口，客观上为号贩子滋生提供了生存土壤。有关信息显示，目前，北京地区有三级以上医院50家，2009年，全市医院门诊和急诊总量达1.35亿人次，其中，外省市来京就医患者占60%以上。由于相当数量的患者存在着小病大看的盲从心理，就诊人群集中涌向重点医院的专家门诊，而本市每年的专家诊疗资源仅能满足180万人次的就诊需求，知名专家提供的诊疗服务数量更少，导致巨大的供需矛盾。如某部队医院的皮肤科和骨科专家门诊，在全国有较高的知名度，每天来挂专家号的患者约有400人，但两科专家日接诊数量仅为30人；某肿瘤医院每天来挂专家号的患者达3000人，但专家接诊数量每天仅为600人。
其次，倒卖专家号成本低，利润大，能够满足部分畸形的市场需求。据警方掌握的情况看，医院专家号的价格一般仅为十几元或几十元，但经号贩子倒卖到患者手中后，往往加价至数百元甚至上千元，获利空间巨大。即使没有卖出，损失也仅有几十元。从事此类违法行为既不需要专业知识也不需要较大的资金投入，门槛低，易操作，吸引了相当数量的不法人员。以“晨锋”专项行动开展初期抓获的156个“号贩子”为例，从人员结构看，本市仅有10人，来自外省市的146人；从年龄层次看，18岁至35岁的102人，占总人数的65.省略
