企业会计准则和小企业会计准则_《小企业会计准则》促小微企业成长发展
时间：2019-05-12 03:18:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2012年5月14~15日，湖北省《小企业会计准则》实施动员会暨师资培训班在湖北省武汉市举办。自2013年1月1日起，全国1000多万小企业将全部执行《小企业会计准则》（下称《准则》）。湖北省各类企业24万多家，其中小型、微型企业近23.9万家，占企业总数的99.7%。为确保《准则》稳步推进，湖北省财政厅会同经济和信息化委员会、国税局、地税局、工商局、银监局等部门，召集全省地、市、州近200名会计管理部门负责人与师资参与此次现场培训。
2004年以前，我国还没有专门针对小企业会计核算的统一规定。2004年4月，财政部发布《小企业会计制度》，旨在建立与健全国家统一的会计制度，规范小企业会计核算，满足当时经济与管理不断发展对小企业的要求。2006年以后，我国会计改革的方向以会计准则取代会计制度，并与国际会计准则趋同。《准则》是为我国小企业“量身定做”而成，标志着与适用于大中型企业的《企业会计准则》共同构成的企业会计标准体系基本建成。近年来，中央、地方政府陆续出台法律制度、政策措施，以期激发小型微型企业增长活力，然而小企业经营状况不容乐观。
小企业在市场竞争中沦为弱势群体，乃至在制度安排、资源配置和服务供给等方面被边缘化的局面长期难以根本改变。“小型微型企业发展过程中遇到一系列问题的重要原因之一是其会计基础工作薄弱。”湖北省财政厅副厅长程用文说。据不完全统计，全省地税管辖的企业所得税户管中，符合税收优惠条件的小型微利企业每年不足1000户，减免企业所得税不足1000万元。湖北省地方税务局副局长肖绪湖介绍说，税法规定，只有符合条件的实行查账征收的小企业，才可以依法享受小型微利企业的税收优惠政策以及国家税法规定的其他企业所得税优惠政策。而在日常税收管理中，部分小型企业财务核算不健全，管理水平参差不齐，在所得税征管上只能采取核定征收方式，导致针对小型微利企业的税收优惠政策无法落实到位。由于小企业会计信息质量不高，导致信息不对称问题，银行在对小企业贷款管理中，更多依赖的不是后者的财务报表，从而影响了银行业对小企业金融服务的质量和效率。“要把贯彻《准则》作为实施中小企业成长工程，加快小企业成长、提升小企业内部管理水平、增强小企业对外融资资质和内生增长能力的重要抓手予以推进。”湖北省经济和信息委员会副主任胡树华说。
据了解，《准则》实现了四个创新：既以国际趋同为努力方向，又充分考虑我国小企业规模小、业务简单、会计基础较为薄弱等实际情况；既保持了自身体系完整性，又与《企业会计准则》进行有序衔接，规范了小企业通常发生的交易或事项的会计处理原则，为小企业处理会计实务问题提供了具体而统一的标准；最大限度地简化了小企业的会计处理，消除了小企业会计与税法的差异，既满足了税收征管的信息需要，又有助于银行贷款决策；在规范范围上涵盖了农林牧渔业、工业制造业、建筑业、批发和零售业等各种行业，既确保行业上的全覆盖，又方便了会计人员根据需要尽快掌握和应用。
实施《准则》有利于加强税收征管，企业只有依照准则建章建制，提高核算水平，才符合小型微型企业减按20%的税率征收企业所得税的前提条件；有利于拓宽融资渠道，只有依照准则加强财务管理，提供真实完整的会计信息，提高信誉度，完善企业信用信息，银行才能有据可循有款可贷，从制度上解决小企业融资难问题；有利于改进内部管理，企业只有依照准则完善企业结构，健全财务制度，强化风险管理，如实反映企业经营状况，才能为小企业固本强基和可持续发展奠定扎实基础；有利于提升政府经济管理水平，准则不仅为小企业提供了科学、统一的会计标准，增强了会计信息的真实性和完整性，也为政府监管部门和有关经济管理部门提供了更有力更有效的评判准绳和衡量标准，有利于政府提升驾驭宏观经济的能力，是政府提高执政能力和经济管理工作质量的具体体现。
现场授课的湖北大学会计系冯浩教授进一步分析说，《准则》统一采用历史成本计量，统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价，统一采用成本法核算长期股权投资，固定资产折旧年限和无形资产摊销期限的确定应当考虑税法的规定，长期待摊费用的核算内容和摊销期限与税法保持一致，资本公积仅核算资本溢价，用应付税款法核算所得税，取消了外币财务报表折算差额，统一采用未来适用法对会计政策变更和会计差错更正进行会计处理。以上方面对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，大大减少了会计人员的工作量，可以有更多精力参与到企业内部管理中。
《准则》使会计核算本身得到规范，以前的制度不统一，现在有统一的制度作为准绳，使小企业财务信息的可比性更强，企业之间可以互相了解同类企业的财务状况、经营状况等，发现自身问题，有针对性地改进经营管理中的问题。对小企业经营管理者来说，可以增强他们的会计法规意识，也是一次会计专业知识的传播和洗礼。
据悉，湖北省将以“四个到位”确保《准则》贯彻落实。其一组织到位，由财政部门牵头，相关部门组成“小企业会计准则实施工作组”，分工协作掌握《准则》实施情况。其二思想到位，在宣传过程中既注重小企业负责人、会计人员、银行信贷人员等具体使用者，又注重财政、经济和信息化、税务、银行业监管、中小企业管理等相关行政管理部门，提高全社会的认识度，营造诚实守信、坚持准则的氛围。其三措施到位，按照“横向到边，纵向到底，普及城乡，不留死角”的要求，做好会计核算新旧衔接和会计信息系统改造等工作，确保新旧准则的平稳过渡。其四服务到位，及时了解《准则》对小企业经营业绩、财政税收、持续发展、社会经济生活的影响，全面掌握执行中可能出现的问题，积极应对；积极引导小企业建立健全内部会计核算制度，提高会计信息质量；探索建立小企业财务报表系统和小企业会计数据库，推进小企业会计信息化进程，同时发挥代理记账机构、会计师事务所等专业化服务机构优势，帮助企业按照《准则》规定进行会计核算，提高财务会计管理水平。
