[创新方式,,扎实推进学习型党组织建设]
时间：2019-05-21 03:27:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在推进学习型党组织建设中，扎兰屯市立足实际，坚持抓导向、抓载体、抓突破、抓制度、抓结合，着力在筑牢基础、健全机制方面下功夫，推动学习型党组织建设取得实效，2010年被中宣部确定为学习型党组织建设全国经验典型。
一、抓导向，引领示范
坚持领导带头、典型示范，全面引领活动开展。一是领导带动。要求领导干部在学习型党组织建设中做到“六带头”，即带头读书、带头听课、带头考试、带头调研、带头撰文、带头讲课。市委中心组率先垂范，坚持每两个月集中学习一次，要求各单位中心组每年集中学习12次以上，中心组成员参学率达到95%以上。全市形成了以市委中心组带基层党（工）委中心组、基层党（工）委中心组带党支部、党支部带党员的学习领导责任制。二是典型示范。落实科级以上领导干部每人联系一个村、一个社区、一个机关（或事业单位）、一个非公有制经济组织（或一个社会组织）、一名基层党员的“五包责任制”，全市34名市级领导、530名科级领导深入联系点指导工作，努力将联系点培育成先进典型。广泛开展“学习型党组织”争创评选活动，组织召开了全市学习型党组织建设座谈会、特聘教员座谈会，从2007年开始每两年表彰一次特聘教员。2011年结合庆祝建党九十周年，对全市建设学习型党组织建设先进集体和个人进行了表彰，努力形成以点带面的格局。三是宣传促动。在市属报纸、电台、电视台、新闻网开设专栏专版和专题网页，及时宣传好的做法和经验。发放学习型党组织建设调查问卷，了解基层学习型党组织建设推进情况。培育12个典型入围全国五好党组织和优秀共产党员评选，在全市营造了学习先进、争当先进的良好氛围。
二、抓载体，支撑推动
坚持创建载体平台，有力支撑活动开展。一是建立“学习讲堂”。落实自治区理论下基层活动精神，2010年在乡镇、街道及部分科局开展了“学习讲堂”活动，举行了“学习讲堂”启动仪式。2011年将“学习讲堂”活动扩大到全市范围，要求所有基层党组织开展学习讲堂活动，并做到有组织机构、有教员队伍、有规范的学习宣讲制度、有经常的学习宣讲活动。基层党（工）委还要有至少容纳50人以上的固定场所和有基本教学设备，为基层搭建起理论宣讲的平台。为有效地解决宣讲师资不足的问题，从农牧、教育、卫生等系统聘请教员，建立起市级理论宣讲特聘教员队伍，目前有特聘教员20名，为765个基层党组织培训理论骨干400多名，建立起了素质优良、力量充实的宣讲队伍。一年来，已开展主题宣讲180场次，辅导培训人数达到2.1万多人次。二是开展主题活动。在农村开展了以“学理论、学技术”等为内容的党员“双学双带”活动，在社区开展了“创建学习型社区、家庭，党员干部作表率”活动，在机关开展了“创建学习型服务型机关”活动，在企业开展了“争创学习型班组，争做学习型职工”等活动。面向全市开展了“书香扎兰”活动，由城市向农村赠书6.5万册，开展流动送书29次。开展“党员干部读书”活动，要求普通党员每年至少精读1-2本书，领导干部要精读3-5本书。按照上级部署，扎实开展了学习实践科学发展观、争先创优等专题学习活动。三是开辟媒体学习平台。在扎兰屯新闻网学习型党组织建设专题网页推出了网上讲座视频，利用新型传媒方便快捷的优势开展宣传，已推出低保政策、三农政策等经济社会热点、难点问题讲座7部。在扎兰屯电台、电视台开展理论政策解读。通过搭建载体平台，有力支撑和推动了活动的开展。
三、抓突破，探索创新
坚持突出特色、灵活把握，创新探索新模式、新途径。一是实行“菜单式”学习模式。将党员干部应当了解掌握的方针政策确定为“主菜”，需要了解掌握的理论知识确定为“副菜”，年初宣传部将主、副菜有机搭配制成宣讲课题“菜单”下发，由基层单位“点菜”，宣讲教员“送菜”，使上级要求与基层需要有机结合起来。2010年，确定了“党的十七届四中全会精神”、“学习型党组织建设”等5个必选主菜和“以科学发展观统领新农村建设”、“加强农村社区文化服务体系建设”等18个自选副菜。2011年分别是5个、20个。二是实行“课题式”学习模式。针对经济社会发展实际和党员干部关心的热点、难点问题，深入开展调研，从各方面确定必选课题和自选课题，使学习活动做到了有的放矢。三是实行“分类式”学习模式。区分对象层次，把握学习重点。对于领导干部，重点是不断提高理论水平和决策能力，定期请领导、专家进行辅导，举办了内蒙古（扎兰屯）绿色食品产业与区域经济发展论坛、国家风景名胜区资源科学管理研讨会及副科级以上领导干部大连、青岛等地域外培训班；对于一般的党员干部，重点是提高理论素养和业务水平，选派市级宣讲团、典型标兵进行辅导，举办了理论骨干、社区干部、村干部培训班；对于广大党员群众，重点是抓好政策理论普及教育、应用技术技能教育、道德教育，选派基层骨干、专业人才和老干部进行辅导。同时，鼓励各单位通过开展知识竞赛、技能比赛、参观考察等形式，不断丰富活动内容形式，培育出了市检察院“重实践、开讲堂、读精典、看影视、建网站”五学模式，市交通局“领学、送学、帮学、讲学”四学模式，激发了党员干部的学习热情。
四、抓制度，完善机制
坚持用制度管学习、促学习，推动活动常态化、持久化。一是制定了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》和《建设学习型领导班子实施方案》，明确了学习型党组织建设的目标任务和推进措施，统领全市学习型党组织建设。二是建立完善了理论专题调研制度、协调服务机制、特聘教员队伍建设和“点菜制”理论宣讲等制度。坚持在调研的基础上确定宣讲课题及宣讲方式，坚持特聘教员宣讲课题备案制度，努力为基层理论学习做好服务。三是建立了《领导干部述学评学制度》，将学习型党组织建设作为硬性指标，列入年终考核范围，要求领导干部不但“述职、述廉”，而且要“述学”。四是实行《中心组学习月报制度》和《中心组学习巡听制度》，定期派指导组深入基层对中心组学习进行巡听督查，及时总结通报，保证基层月报率达到100％。五是制订了《学习型党组织考评标准》、《学习型党员考评标准》及其评分细则，半年进行一次集中考评，平时学习情况计入考评总分，结果作为评优树先和提拔使用的重要依据。
五、抓结合，实践推进
坚持在学习中深化认识，在深化认识中推进实践。一是与促进工作紧密结合起来，通过深入学习、创新实践，在基层党组织建设、干部人事制度改革、农村土地经营制度改革、绿色产业发展、农村社会矛盾化解等方面取得重大突破。特别是我们积极探索新形势下发挥基层党组织作用的途径方法，实施了村级党组织分类管理模式，此做法在《人民日报内参》刊发后，引起中组部李源潮部长和时任自治区党委组织部部长李佳同志的高度关注，并相继作了重要批示。二是与推动发展紧密结合起来，深入研究市情，明确了“坚持一个主题、构建两条主线、实现四大目标”的发展思路，即坚持“科学发展、富民强市”的工作主题，贯穿加快构建绿色农畜林产品生产加工体系和构建以旅游商贸为核心的特色服务业体系“两条主线”，实现经济发展明显加快、城镇化水平明显提高、生态环境明显改善、民生质量明显提升的“四大目标”。通过把握关键环节，狠抓工作落实，实施了金龙山滑雪场、综合福利家园等重点建设项目，完成了扎兰屯新区、昂勒小镇和月亮小镇等重点规划，启动了扎兰屯支线机场等重大项目，办成了一系列有利长远的大事，办好了一系列关系民生的实事，办妥了一系列群众关注的难事，推动了全市经济社会又好又快发展。
在学习型党组织建设实践中，我们做出了一些积极的探索尝试，得到了广大党员干部群众和上级组织的充分认可，与国家机关工委、天津市、陕西省、江西省鹰潭市、广东省深圳市、广西百色市等一同被中宣部确定为建设学习型党组织经验全国典型。□
责任编辑：郭 志
