[美国导弹防御系统2013财年预算分析] 美国2019财年预算
时间：2019-05-11 03:14:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
当前，美国导弹防御系统全球部署步伐不断加快，欧洲导弹防御系统的建设也比较顺利。面对国防预算大幅削减的形势，美国开始调整其导弹防御系统的发展重点，加速部署成熟的系统。本文通过美国导弹防御局发布的2013财年导弹防御系统预算，结合其他预算报告和报道，分析了美国导弹防御系统发展的重点和未来变化趋势。
2012年2月13日，美国国防部向国会提交了2013财年国防预算申请，共计6139亿美元（包括基础国防预算5254亿美元和海外战争预算885亿美元），比去年的6457亿美元减少318亿美元，其中涉及导弹防御系统的预算申请为97亿美元，比去年的107亿美元有所削减。
2013财年导弹防御系统的97亿美元预算申请中，隶属美国导弹防御局（MDA）的预算申请为77.5亿美元，美国空军天基红外探测系统（SBIRS）约9.5亿美元，除此之外还包括美国陆军申请的PAC-3系统等预算。
从2013财年导弹防御预算申请来看，美国将继续维护与改进本土导弹防御系统的地基中段防御（GMD）系统，并设计和试验“分阶段、适应性方案”（PAA）计划中的战区导弹防御系统。
2011财年美国导弹防御局完成的主要任务
2011财年，故障审查委员会完成了2010年12月15日GMD试验失败的调查；改进了阿拉斯加州格里利堡部署的3枚地基拦截弹(GBI)；在格里利堡部署了改进的GMD系统火控软件，并安装了第2个火控网点。
向第1和第2末段高空区域拦截系统（THAAD）导弹连交付了11枚拦截弹，并开始为第3和第4导弹连制造拦截弹；验证了改进的早期预警雷达（UEWR）在导弹预警、导弹防御和空间监视任务的作战使用能力。
按照欧洲导弹防御分阶段、适应性方案第1阶段的进度，部署了1艘“宙斯盾”舰（BMD 3.6.1武器系统），在欧洲司令部（EUCOM）部署了C2BMC 6.4系统，在土耳其部署了1部前沿部署AN/TPY-2雷达；签订了在罗马尼亚和波兰部署陆基“宙斯盾”系统的协议；验证了北约的主动多层战区弹道导弹防御（ALTBMD）系统与欧洲司令部C2BMC 6.4系统的互操作性。
向中央司令部（CENTCOM）交付了C2BMC 6.2系统，向北方司令部（NORTHCOM）、战略司令部（STRATCOM）和太平洋司令部（PACOM）交付了C2BMC 6.4系统。
将3艘“宙斯盾”舰升级至BMD 3.6.1武器系统，完成了1艘“宙斯盾”舰BMD 4.0.1系统的安装，正在安装第2艘“宙斯盾”舰的BMD 4.0.1系统；生产了19枚 “标准-3 IA”拦截弹；继续开展“标准-3 IIA”系统与组件的初步设计评审工作。
2011财年，美国导弹防御局完成了主要试验计划，开展了几次关键的飞行试验，包括：
（1）日本“宙斯盾”弹道导弹防御系统使用“标准-3 IA”拦截弹拦截了头体分离的近程弹道导弹。
（2）“宙斯盾”系统首次成功使用远程控制方式发射“标准-3 IA”拦截弹拦截中远程弹道导弹，探测数据由前沿部署的AN/TPY-2雷达提供。
（3）首次使用“标准-3 IB”拦截弹拦截头体分离的近程弹道导弹，以失败告终，但“宙斯盾”BMD 4.0.1武器系统成功运行。
（4）首次验证了THAAD系统同时拦截2枚近程弹道导弹的能力。
美国导弹防御局2012财年计划
本土导弹防御
开展CTV-01 GMD系统非拦截试验，证实故障审查委员会的调查结果并排除故障，随后根据故障审查委员会的建议开展GMD拦截试验（FTG-06b）试验。在CTV-01试验成功开展后，重启CE-II外大气层杀伤飞行器的制造，开展GBI拦截弹的拦截试验。
继续维护30枚作战部署的GBI拦截弹，接收10枚GBI拦截弹，继续实施GBI拦截弹改进计划；完成阿拉斯加州格里利堡发电站与电力网的集成，及14枚GBI拦截弹发射井与阿拉斯加州格里利堡第2导弹靶场的集成。在阿拉斯加州格里利堡部署第2个发射指挥中心网点，并同时具备试验和作战能力。
为防御美国东部的威胁，开展长期项目为纽约东海岸采购新型通信终端设备，或是地基拦截弹的飞行中拦截弹通信系统（IFCS）数据终端设备（IDT）。
继续运行和维护海基X波段雷达，开发能够提高突防装置和再入弹头识别能力的算法；继续运行和维护格陵兰的丹麦“眼镜蛇”雷达和比尔空军基地的改进型预警雷达；改进阿拉斯加州克利尔预警雷达。
欧洲导弹防御
第1阶段
在德国拉姆施泰因空军基地部署“宙斯盾”弹道导弹3.6.1武器系统（装备“标准-3 IA”拦截弹）、前沿部署的AN/TPY -2雷达和SPY-1雷达、以及C2BMC 6.4系统；向中央司令部交付改进型C2BMC 6.4系统。
为维持工业基础，继续为未来飞行试验生产“标准-3”拦截弹；交付6枚“标准-3 IA”拦截弹和15枚用于研发试验和评估（RDT&E）的“标准-3 IB”拦截弹。
首次开展“宙斯盾”系统、THAAD系统和“爱国者”系统同时拦截3个靶弹目标的试验。
第2阶段
继续研制“宙斯盾”BMD 5.0系统，该系统可将“宙斯盾”BMD 4.0.1系统及 “标准-3 IB”拦截弹与海军研制的开放式结构计算环境集成，确保完成“宙斯盾”弹道导弹防御系统的现代化改进计划。
交付陆基“宙斯盾”试验设备用于早期试验；采购在罗马尼亚部署陆基“宙斯盾”导弹连所需的部件。
采购42枚THAAD拦截弹、6部发射车和2个作战平台；为THAAD导弹连采购2部AN/TPY-2雷达；为第1和第2导弹连交付41枚THAAD拦截弹；运行和维护2个THAAD导弹连；完成首个THAAD军售合同，向阿联酋交付2套THAAD系统。
继续研制C2BMC 8.2系统，该系统将弹道导弹防御顶层结构（BOA）的探测器集成到新型计算环境的C2BMC全球交战管理（GEM）系统中。 第3和第4阶段
第3阶段，除在罗马尼亚部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统外，美国还将在海上部署“标准-3 IIA”拦截弹，在波兰建设陆基“宙斯盾”导弹防御基地，提高拦截武器的协同作战和雷达识别能力。精确跟踪空间系统（PTSS）探测器具备探测跟踪敌方导弹，为实施早期拦截提供保障。
第4阶段，将具备先进识别技术，部署拦截速度更高的陆基“标准-3 IIB”拦截弹，提高拦截中程弹道导弹、中远程弹道导弹和简单洲际弹道导弹的指挥控制能力。2012财年与这两个阶段相关的具体工作如下：
继续研制“标准-3 IIA”拦截弹；开展软件系统安全技术评审以及武器系统防爆审查委员会会议；开展“标准-3 IIA”系统初步设计评审和部件设计评审；继续研制宙斯盾BMD 5.1并开展首次系统设计评审；完成“标准-3 IIA ”Mark 29导弹箱的冲击和振动试验；3个宇航工业团队将继续完成“标准-3 IIB”拦截弹的概念设计，为2014财年的产品研发方案做准备；完成PTSS系统卫星总线、光学和通信有效载荷的概念性设计的工程结构模型。
美国导弹防御局继续支持，并全力参与以色列的合作项目。2012财年，计划进行“大卫投石索”导弹防御系统的近程弹道导弹拦截飞行试验，并开展“箭-3”拦截弹的首次拦截飞行试验，验证硬件设计和功能。
美国导弹防御局2013财年计划
本土导弹防御
维护30枚作战部署的GBI拦截弹，推进GBI拦截弹的改进计划；交付5枚作战型GBI拦截弹；继续维护和运行GBI拦截弹导弹基地，共计38个地基拦截弹发射井（格里利堡34个，范登堡空军基地4个）；制造5枚GBI拦截弹，用于增强试验、储存和备件的可靠性；继续生产拦截弹和建设地面软件系统。
建设纽约州德拉姆堡的飞行中拦截弹通信系统（IFCS）数据终端设备（IDT）。
运行和维护部署于日本与土耳其的2部前沿部署AN/TPY-2雷达；2016年前，继续改进阿拉斯加州克利尔预警雷达。
使用海基X波段雷达开展有限试验，并维持应急作战的状态。
欧洲导弹防御
第2阶段
开展“宙斯盾”系统、THAAD和“爱国者”系统拦截中程和近程弹道导弹的作战性试验；继续建造陆基“宙斯盾”试验设施，以部署陆基“宙斯盾”第1导弹连。
继续为AN/TPY-2雷达和升级的C2BMC提供通信支持；运行和维护以色列部署的前沿部署AN/TPY-2雷达；为 THAAD导弹连交付1部AN/TPY-2雷达；继续开发AN/TPY -2雷达的软件；采购并交付36枚THAAD拦截弹。
继续开展“标准-3 IIA”拦截弹的研发、试验和评估试验；采购29枚并交付9枚“宙斯盾”“标准-3 IB”拦截弹。
第3和第4阶段
继续研制“标准-3 IIA”拦截弹，并开展关键设计评审；2014财年初期，在“标准-3 IIB”产品研制阶段，完成低风险关键部件的研发，以及方案征求和方案选择。
完成PTSS的初步设计评审；完成PTSS卫星总线、光学和通信有效载荷的初步设计。
美导弹防御局继续支持，并全力参与和以色列的合作项目。2013财年，导弹防御局将开展“大卫投石索”系统飞行试验，验证末段与中段拦截算法，并开始“大卫投石索”和“箭-3”拦截弹的小批量试生产。
美国导弹防御系统2013财年预算分析
自从2009年奥巴马就任美国总统后，对反导系统进行了一系列的调整，提出了重点研制上升段拦截能力、并采取“分阶段、适应性”的发展策略，制定新的欧洲导弹防御系统部署方案，体现了更加灵活、注重实效和高效费比的思想。
2013年的预算申请基本反应了奥巴马政府的导弹防御发展策略，但美国政府为了压缩未来的联邦赤字，提出了削减国防预算的计划。导弹防御局的预算也从上一财年的107亿美元降到97亿美元，约占基础国防预算的1.85%。总体来看，重点是研制GMD和“宙斯盾”系统，优先部署THAAD等成熟系统。
大力发展“宙斯盾”反导系统，提升上升段防御能力
2013财年，“宙斯盾”系统中研发、试验与评估(RDT&E)的预算总额为19.15亿美元，占导弹防御局预算申请总额的24.7%。“宙斯盾”系统中的“标准-3 IIA”和“标准-3 IIB”拦截弹具备更快的拦截速度，是上升段拦截系统的重要组成部分。
在预算普遍降低的情况下，“标准-3 IIA”拦截弹的研制费用呈增加的趋势。2013财年的预算提高到4.2亿美元。对“标准-3 IIB”拦截弹的资金投入也在逐年增加，其2012财年经费投入为1340万美元，2013财年预算提高到2.24亿美元，从2013至2017财年间累计投入19亿美元。
为提升上升段拦截能力，美国导弹防御局于2010年新增PTSS项目。该项目2012财年的投入为8070万美元，2013财年骤增到2.97亿美元，未来5年累计投入15.3亿美元。PTSS项目由美国霍普金斯大学应用物理实验室负责研发，卫星样机预计2015年发射。未来计划制造9?12颗卫星，并计划在2018年发射。
降低海基X波段雷达的作用，更多依赖AN/TPY-2雷达
海基X波段雷达在2012财年的投资为1.768亿美元，而2013?2017财年预算锐减至每年970万美元。按照导弹防御局的规划，海基X波段雷达今后只维持“有限”的试验保障，但具备随时重新启用的能力。
导弹防御局一直使用海基X波段雷达为太平洋区域的飞行试验提供跟踪和识别数据。未来将有多部AN/TPY-2雷达部署在海上，支持此类试验。此外，美国导弹防御局已经改进了多部改进型预警雷达（UEWR）和丹麦“眼镜蛇”雷达为飞行试验提供探测信息。
封存“机载激光试验台”，继续探索先进定向能拦截技术
2012年2月14日，导弹防御局宣布将在戴维斯·蒙森空军基地的第309航空维护与重建中心长期封存“机载激光试验台”（ALTB）。
“机载激光”项目的预算包含在“定向能项目”中，定向能项目未来5年累计投资为2.49亿美元，相比2012财年的计划，约缩减50%。项目预算文件表明，美国还在研发下一代高能量定向能武器平台。
该项目始于1996年，截至2009年都没有开展飞行拦截试验。2010年共进行3次飞行试验，其中首次试验成功拦截了助推段飞行的液体近程弹道导弹，其余2次均失败。“机载激光项目”的技术难关一直没有突破，曾被降级为技术演示验证项目。虽然目前叫停了该项目，但美国还将收集、保存和分析“机载激光”项目的各项数据，为未来定向能项目所使用。
停止“机载红外”系统投资，启动新的探测器研制项目
在2013?2017财年期间，停止向“机载红外”（ABIR）项目投入资金。2002年，导弹防御局就曾开始探索在无人机上安装红外探测系统，为反导系统提供弹道导弹发射早期的跟踪数据。2009年3月，成立机载红外探测器项目办公室，开始评估新的平台和探测器方案，最终选用MQ-9无人机作为载机。2011财年，成功开展了一系列地面和飞行试验，验证了自动获取及跟踪目标等能力，并交付了2套MTS-B红外探测器。
从2013财年预算看，导弹防御局启动了一个新项目—“先进远程探测器技术”（ARST），申请预算5874万美元，未来5年累计预算为1.5亿美元。项目预算文件显示，该技术可应对对方导弹突然袭击，跟踪处于早期飞行阶段的导弹，扩展反导系统作战空间，赢取数百秒时间来实施多次拦截。新技术的系统建模表明，反导系统集成该技术后，可提供3维跟踪能力，拦截性能要高于单一的探测器平台。
增加MEADS预算，保证多国合作项目顺利完成
中程增程防空系统(MEADS)为多国合作项目，项目复杂，研发费用高昂，合作沟通困难，加上美国财政预算紧张、项目拖延的背景下，美国曾在2011年初提出取消2013财年的研发经费投入。但德国和意大利仍然力争确保完成MEADS的研发，直至2014年进入生产阶段。
2011年MEADS首飞试验取得成功，这促使了各国加大研制力度，增加项目预算，保证项目顺利完成。从今年的预算来看，美国将为该项目投入稳定的资金，2013财年预算为4亿美元，相比上一财年预算有所增加。
