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    大胆探索【大胆探索,,主动作为】

    时间:2019-04-24 03:21:58 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      大连市机械重工工会针对大连市机械行业企业多、职工多的特点,结合机械行业工业总产值占全市工业总量50%的实际,大胆探索、主动作为,全力推进行业性工资集体协商工作,取得显著成效。
      在开展行业性工资集体协商中彰显产业工会新作为
      大连市机械行业是传统工业产业,为大连市经济发展起到举足轻重的作用,其工业总产值占全市工业总量50%。为了全力推进行业性工资集体协商工作,2011年6月,大连市机械重工工会与市机械行业协会多次沟通,确定了以市机械行业协会为行业的企业方代表主体,市机械重工工会“以上代下”作为行业的职工方代表主体(因机械行业未成立工会联合会)。7月初,市总工会曲朝阳副主席主持召开由市机械重工工会、市总法律部、市机械行业协会、市人社局负责人参加的协调会,会上各方对在市机械行业进行行业性工资集体协商达成了共识,一致认为建立工资集体协商制度,是中央、省、市党委和政府以及上级工会提出的明确要求,势在必行。市级行业性工资集体协商可以覆盖行业内一大批企业,尤其是众多中小非公企业,促其共享行业经济发展成果。这种“上提一级”的行业集体协商模式,一是解决部分企业“不敢谈、不会谈”问题的主要途径,能够突破一些体制上的制约和障碍,有利于提高集体协商的质量和实效;二是能够抓住行业内带有倾向性的、职工普遍关注的、对劳动关系影响较大的问题进行协商,有利于跳出单个企业的局限,保护更大范围劳动者的合法权益。特别是行业主要技术工种工资标准的确定,对防止企业间人才恶性竞争、技术人员无序流动,切实维护职工特别是生产一线低收入群体的劳动报酬权益,促进企业和谐稳定发展将起到积极作用。
      认识统一后,大连市机械重工工会发扬开拓进取的创新精神,全力推进行业性工资集体协商工作 。他们与机械行业协会经反复沟通和深入企业调研,确定了16个主要技术工种的最低工资标准作为本次协商的重点。2011年9月下旬,双方联合发布了《大连市机械行业16个技术工种工资调查表》,从最高、平均、最低三个档次对各企业各工种技术工人工资进行调查,涉及技术工人18753人。从调查结果看,各企业同一工种工资标准相差较大,个别工种不同企业间相差最高达到3000元,同一行业相同岗位同工不同酬现象较严重。经过协商,双方按照70%—80%的企业能够达到的各工种最低工资标准,提出了大连市机械行业16个技术工种最低工资标准和平均工资指导线数据,并在此基础上形成了包括工资制度、支付方式、岗位工资标准等内容的26项工资集体协商条款。10月下旬,双方召开了机械行业部分企业负责人、工会主席和劳资部门负责人参加的听证会,征求了各方对协商条款,特别是16个技术工种最低工资标准和平均工资指导线的意见。根据座谈会上提出的意见,双方形成了《大连市机械行业工资专项集体合同(征求意见稿)》并在大连市总工会网站上公示,广泛征求企业和广大职工意见。
      2011年10月,大连市机械重工工会代表职工向市机械行业协会正式发出书面协商要约,立即得到市机械行业协会的积极响应和回复。2011年11月9日,首次机械行业工资集体协商会议在市总工会举行,分别以机械重工工会主席和机械行业协会会长为首席代表的职工方、企业方各9名代表参加了协商会议,市人社局有关领导作为观察员列席了会议。协商会议上,职工方首席代表向企业方代表逐一提出了《大连市机械行业工资专项集体合同(征求意见稿)》中的26条议题和要求。双方代表就议题逐一进行了讨论,对当中有争议的议题进行了反复协商。其中,对16个技术工种最低工资标准及平均工资指导线的议题双方代表分歧较大,争论较激烈。部分企业负责人认为在当前经济环境下该标准只能给企业带来负担,最低工资标准按照现行的市政府规定最低标准即可。市机械重工工会据理力争,认为机械行业各工种与其它行业相比技术含量较高,工种种类和等级相对集中,比较齐全,因而技术工人的最低工资标准应高于市政府规定的最低工资标准,这样才能突出机械行业在大连市经济发展中的地位。而且提高最低工资标准既能够维护职工的合理利益,又能够留住技术骨干,抑制企业间靠小幅提高薪酬抢夺人才的恶性竞争,有利于维护企业稳定。最终,企业方代表赞同了职工方代表的观点,同意了合同中确定的各工种最低工资标准。基于大连北三市经济水平相对滞后的现状,双方经协商确定北三市企业16个技术工种最低工资标准分别较主城区下浮10%,实行“双标准”。
      协商会议历时近4小时,经过双方代表的共同努力,二十六条议题在会上全部协商一致,其中还包括“坚持个人收益与企业经济效益提高同步,劳动报酬与劳动生产率提高同步”、“凡企业现行工资标准高于行业最低工资标准的,仍执行企业现行工资标准。其他工种和岗位及熟练工最低工资标准,结合本企业实际情况由企业行政方与工会方协商确定”等重要议题。
      在当日召开的第二次协商会议上,双方首席代表在《大连市机械行业工资专项集体合同(草案)》上签字确认。
      开创全省市级行业性工资集体协商和行业职代会先河
      2011年12月23日,大连市机械行业举行首届职工代表大会暨行业工资专项集体合同签字仪式。辽宁省总工会副主席刘世峰以及大连市总工会、市经信委、市人社局、市企业家协会等部门有关领导出席了会议。此次职工代表大会共有经民主程序推选的行业职工代表167名,其中管理人员占20%,企业一线职工占51%,市机械重工工会及企业工会人员占29%。会议实到的162名职工代表对《大连市机械行业工资专项集体合同(草案)》进行了审议表决,最终全票通过。企业方首席代表和职工方首席代表在正式的集体合同文本上签字后,报人社局审查人员进行现场审查,审查合格后当场宣布合同正式生效。会上还宣布了履约监督小组人员名单。
      该工资专项集体合同覆盖企业183家(其中民营企业119家,占65%),职工12万余人,辐射影响全市规模以上企业1480家,职工39万余人。本次协商确定的机械行业16个技术工种最低工资标准分别比大连市政府确定的最低工资标准上浮36%——82%,改变了部分企业各工种岗位一律按政府确定的地区最低工资标准签订劳动合同的简单做法,维护了蓝领技术工人的劳动报酬权益。此举开创了辽宁省市一级行业性工资集体协商和行业性职代会先河,对促进行业劳动关系和谐稳定起到重要作用。
      省总工会副主席刘世峰在讲话中指出:“大连市机械行业工资集体协商为全省市一级行业工资集体协商工作树立了标杆,起到了示范作用。”大连市经信委领导在讲话中指出:“大连市机械行业是大连的传统产业,是举足轻重的工业产业,其经济总量已占大连市工业经济的半壁江山,《大连市机械行业工资专项集体合同》的签订,将对全行业企业规范劳动关系,编制人力资源规划,制定合理的工资体系起到积极的推动作用。”
      大连市机械行业工资集体协商机制的建立引起了多家媒体和社会各界的广泛关注,新华网、《工人日报》、《辽宁日报》、《大连日报》和各大网站也竞相进行了报道。大连市机械行业职工纷纷给机械重工工会打电话,称赞产业工会为他们办了一件大好事、大实事。目前,大连机械重工工会正按照省总工会的要求和部署,深入企业督促检查履约情况,进一步完善行业性工资集体协商工作,努力促进行业劳动关系的和谐稳定。

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