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    [人尽其才,才尽其用] 人尽其才 才尽其用意思

    时间:2019-04-15 03:30:23 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      当前,随着“三化”(工业化、城镇化和农业产业化)同步的快速推进,中国的供销合作事业遇到新的发展机遇,“二次创业”百废待兴。但整体来看,供销合作社人才队伍质量、结构和配置机制等方面仍存在一些问题,严重制约了供销合作社进一步发展的进程。要“打造全新供销合作社”,促进各项事业迅速适应农业和农村经济发展,必须进一步加强人才队伍建设,改进工作作风,创新管理机制,营造一个朝气蓬勃、快马加鞭的工作风貌和气氛。
      系统人才队伍的现状及存在的问题
      人员老化严重。目前全系统县级社机关4.4万工作人员中,35岁以下、36岁—45岁、46岁—55岁、56岁以上所占比例分别为12%、27%、48%和13%(图一)。基层社64万从业人员中,35岁以下、36岁—45岁、46岁—55岁、56岁以上所占比例分别为17%、35%、33%和15%(图二)。由此可看出,目前供销合作社系统从业人员中,大部分年龄处于36岁至55岁之间,明显缺乏新鲜血液补充。同时,上述年龄结构也显示当前人才梯队建设存在问题,未形成金字塔式人才储备模式,导致供销合作事业发展后劲不足。
      文化水平较低。县级供销合作社机关工作人员中,本科以上学历仅占16%;基层社从业人员中,专科以上学历比重仅为6%。当前社会发展已经进入了知识经济时代,企业的核心竞争力逐步体现在科技创新和知识创新的能力上。供销合作社要加快发展,必然需要大量具备经济、科技、法律、经营管理等知识的干部职工,而目前系统人才队伍的知识结构显然难以对供销合作社快速发展提供支撑。
      发展人才匮乏。目前,县级社机关平均工作人员仅为15人。从走访调研情况看,相当一部分县级社机关工作人员除了正副主任、工勤人员外,基本只有一两个具体从事业务的工作人员。由于人员匮乏,一些县级社根本无力指导基层开展经营业务和履行服务职能。
      管理机制僵化。目前,各级供销合作社的主要领导大多来自于党政部门,有相当一部分领导受工作经历等方面局限,对于供销合作社的经济组织属性理解并不深刻,思维方式、工作方法和管理机制僵化,对于人才的使用不按市场规律办事,不能很好体现按劳分配原则、调动干部职工积极性,导致当地供销合作事业发展不快。
      系统人才队伍建设出现问题的主要原因
      造成当前供销合作社人才问题的原因有多方面,既有历史原因,也有现实原因,既存在一定的客观因素,也与供销合作社管理体制有关。
      业务下滑,人才流失。上世纪90年代,随着中国市场经济改革的深入进行,受体制机制约束,供销合作事业受到很大冲击。1992年至1999年,全国供销合作社系统连续8年亏损。由于经营状况不佳,相当一部分市场、技术人才脱离供销合作社队伍,而这些人员中有相当一部分是当地供销合作社的精英骨干力量。近年来,供销合作事业虽然有了一定发展,经营状况有所好转,但也要看到,这些成绩的取得有相当一部分是建立在改革改制、人员分流的基础上。以基层社为例,职工数量由2000年的172万降至目前的64万。
      参公管理,体制受限,基层社和企业单位人事管理机制缺乏创新,难以吸引社会人才。一方面,从县及县以上机关来看,人员大多纳入公务员管理体系,受编制等因素限制,很难引进人才。另一方面,对各级企业和基层社来说,其上级管理单位为各级联合社,由于部分联合社领导思维僵化,对于人才的使用、管理等方面都存在一定的问题,难以形成适应市场的激励机制,不能吸引社会精英人才。
      自我封闭,干部缺少交流。相对来说,各级供销合作社机关干部职工队伍素质相对较好,知识层次较高,对于政策的把握也比较全面。但由于大部分机关工作人员都是参公管理,公务员与企业人员“两张皮”,又没有形成有效、科学的人才流动机制,导致机关工作人员与企业人员缺乏交流,既不利于机关干部职工发挥才智,造成人力资源浪费,也不利于企业吸引人才,从而进一步加快发展。
      自我贬低,人才培养不够。供销合作社退出政府序列多年,加上一些地方供销合作社为农服务工作不力,导致社会影响力和地位都较低。因此,一些同志对于供销合作事业发展产生了悲观情绪和畏难心理,抱着混日子的心态开展工作。由于对下一步发展缺乏信心,加之没有人才队伍建设正确的战略规划,导致人才培养力度不够,没有老中青结合的干部梯队配备,导致供销合作事业发展缺乏后劲。
      促进全系统干部人才队伍建设的几点建议
      “不拘一格降人才”——健全人才引进机制
      一是多种方式吸纳人才,加强联合社队伍建设。各地应积极与当地编办汇报、沟通、协调,通过公务员招考渠道吸收青年才俊。此外,供销合作社是为农服务的合作经济组织,因此,可采用聘用制等多种方式吸引综合型、复合型人才加入联合社,弥补年龄、文化结构不合理的缺陷,推动供销合作社事业加快发展。
      二是积极吸引农村经营人才加入,形成合力推动基层组织发展。建立灵活的用人管理制度,通过公开选拔、招聘等多种方式,让农民专业合作社负责人、农业龙头企业负责人、农产品经纪人等优秀的农业生产经营实用人才进入供销系统,更好地夯实基层组织基础。
      三是大力引进企业管理人才(职业经理人),推动企业加快发展。高层次、高技术人才是供销合作事业发展的重要力量,要重点引进一批懂经营、会管理的高级管理人才、业内专业技术人才,为供销合作社企业发展注入新的活力。
      “天生我才必有用”——健全人才培养机制
      一是要多层次、全方位、宽领域培养人才。对经营管理者培训的重点放在完善知识结构,增强决策、创新、战略开拓和现代经营管理能力上;对专业技术人才重点放在不断提高科技水平、拓展思维、增强创新力上;对技能人才的培养重点放在提高技术和业务水平,爱岗敬业,不断提高综合技能上。
      二是加强培训和再教育。制定人才培训规划,充分发挥网络和专业培训机构的作用,有计划地开展培训,不断提高人才的思想政治素养和履行岗位职责的能力与水平。进一步推进学历教育,鼓励以函授、自学考试、远程教育等业余形式参加的专科以上学历教育,促进干部职工提升学历层次,优化知识结构。
      三是加强人才梯队建设。坚持不懈地抓好人才梯队建设是供销合作社可持续发展的必然要求。建设人才梯队和后备队伍时,要注重多元化、综合化,尤其要注意层次,既要满足当前工作开展需要,也要给人才队伍保留一定的发展空间。
      “大材小用等于没用,小材大用才能有用”——健全人才使用机制
      一是合理任用人才。加强人才与岗位的匹配,把合适的人才放在合适的岗位。为各类人才创造实现自我价值的平台,充分发挥人才的能力,深入挖掘潜力,真正做到人尽其才,才尽其用。
      二是进一步强化激励。逐步提高高级管理人才的经济待遇,积极探索技术要素、管理要素参与收益分配的多种形式。注重运用期权激励方式,将供销合作事业的发展与干部职工个人所得联系起来。
      三是加强监督考评。明确制定各类人才的责任、目标、任务,研究制定科学的岗位职责和目标任务,签订年度目标责任书,以此作为年度考核的标准以及奖惩的重要依据。加强财务监督和内部控制,发挥供销合作社审计部门职能,促进和帮助企业管理人员有效履行其受托管理责任。
      “为有源头活水来”——健全干部内外交流机制
      进一步推动人才内外交流,鼓励机关干部到企业、到系统上下挂职锻炼。人长期在一个岗位上工作,容易思维僵化、能力单一、因循守旧,缺乏竞争意识和创新意识。通过推行机关干部到企业、到系统上下任职,一方面可以开拓机关干部职工视野,加强对于市场经济规律的认知,有利于更好地开展工作,另一方面也可以发挥熟悉政策等方面的优势,为企业发展注入新的活力和新鲜血液,为机关创造一个活跃的工作气氛。
      总之,干部队伍建设要变人事管理为人力资源管理,为每一个人制定一个长期的发展规划,注意发挥每一个人的主动性、能动性,为供销合作社事业发展发一份光、献一份热。
      (作者单位:总社合作指导部组织指导处)

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