社区教育的时代价值新解|社区教育
时间：2019-01-15 03:32:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：十七大报告中十分强调社区建设与社区教育，这为社区教育的发展提供了强有力的依据。在新的时代背景下，我国社区教育必定有新的时代价值，比如对民主政治、和谐社会、终身教育、民生问题等的影响。�
关键词：社区教育；时代价值；民主政治；和谐社会；终身教育；民生��
收稿日期：2007―11―28�
作者简介：陈艳（1983―），女，汉族，四川省德阳市人，华东师范大学教育科学学院职业教育与成人教育研究所硕士，主要从事成人教育与人力资源开发研究。
党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一项中首先提出“优先发展教育，建设人力资源强国”。其中不仅把社会建设作为全面建设小康社会的奋斗目标中的一个独立目标，而且把教育放到以改善民生为重点的社会建设之首。这表示中国教育正站在一个新的历史起点上。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。�
教育的地位越来越高，在今天这个人们越来越需要教育的时代，全民学习、终身学习是我们的不懈追求。“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”、“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，这些句子充分表明终身教育、终身学习的重要性。而如何构建终身教育体系？如何建设全民学习、终身学习的学习型社会？�
笔者认为，社区教育在其中有着不可替代的作用。社区教育是实现终身教育体系的重要依托，社区为全民的终身学习提供了平台。本文将根据对党的十七大报告相关内容的解读，来探讨社区教育的时代价值。�
一、社区教育与民主政治建设�
党的十七大报告提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。管理行政体制改革的重点就是强调在中央统筹下的地方自治，通过权力的下放更直接地做好社会管理和公共服务工作，建设服务型政府。那么，最直接地实现社会管理和服务工作的机构即社区。因此，在新的时代背景下，社区正在逐步成为“服务”的代名词，社区要做好政府与人民群众之间的沟通工作，社区要能代表政府的形象，但这种形象是一种服务的形象。�
“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”，“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。发展基层民主，通过社区建设、社区管理来带动整个社会的建设与管理。社区作为社会建设、社会管理的一个平台，是实现社会建设与管理的重要途径。而社区教育又作为社区建设与管理的重要方式之一，由此凸显了社区教育的价值――社区教育是推进社会建设与管理的有力武器。�
（一）社区教育培养、加强社区基层干部的管理、服务意识和服务能力。�
（二）社区教育培养、加强社区居民行使民主权利的意识。�
（三）社区教育培养社区居民的“社区意识”与“公民意识”。�
二、社区教育与和谐社会建设�
“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。�
“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”�
我国在社会不断蓬勃发展的过程中不可避免地带来了一些发展中的副产品，产生了诸多不和谐因子。比如，不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化等等。由此看来，我国提出建设和谐社会就是指实现人与人之间的和谐；人与自然环境、社会环境的和谐；物质财富与精神财富的和谐；政府与民众的和谐；城乡的和谐等等。�
然而，这一系列问题已经不能仅仅依赖协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决。国际国内社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的全面发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。就社区教育而言，构建和谐社会，应从以下几方面体现它的价值：�
（一）社区教育为建设和谐社区、和谐家庭提供理论与实践支持。�
（二）社区教育加强社区居民的和谐意识，包括人与人之间的和谐相处、人与环境的和谐共处、个人自身的和谐心理等等。�
（三）社区教育是政府与民众之间的桥梁，协助政府做好和谐意识和和谐知识的宣传工作，也帮助民众解决实际的不和谐问题。�
三、社区教育与终身教育体系的构建�
“加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全面受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。�
某学者提出，“学校教育选择适合教育的人，社区教育选择适合人的教育”，这句话充分表明了社区教育的独特性与优越性，社区教育在终身教育体系中的作用不言而喻。社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一，从幼儿教育到老年教育、文化教育到职业教育，社区教育在其中所作的作用是不可替代的。�
（一）社区教育实现学校教育与校外教育的衔接，拓宽全民学习时间与空间，创设新的学习环境。�
（二）社区教育与企业教育的接轨，满足成人的学习需求与学习方式。�
（三）社区教育创设学习氛围，培养社区居民的学习欲望、学习能力。�
（四）社区教育开发不同的课程，满足不同主体的学习需求，尤其是外来人口、失业、待业人口等等。�
（五）社区教育推进教育的发展。社区教育的灵活性、适应性，在教育现代化、推进普通教育的进步与普及、发展高等教育并使更多的人有机会接受高等教育、发展职业教育与培训方面，已经显示了其所具有的优势。�
总之，社区教育为人人都愿学、个个都会学、时时都能学、处处都有学创造了可能，体现了终身教育体系的特点。�
四、社区教育与基本民生问题的解决�
“社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全”。“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。�
关于民生的问题一直是党的十七大重要精神内涵，社区教育在其中可以做些什么呢？其实仔细想想，民生问题的解决大部分就是由社区机构来实施的，社区服务与管理的核心要务就是解决好社区居民的基本生活需求。而民生问题并不是靠服务、管理就能完全解决好，最终需要教育，教育帮助居民自己做而不是社区帮助居民做。�
（一）社区教育为社区居民提供基本生活常识、健康、养老相关知识的培训。�
（二）社区教育为农民工、流动人员等提供劳动力转移培训、创业培训等。�
（三）社区教育为下岗人员、待业人员、青少年等提供就业指导。�
（四）社区教育培养社区居民健康的生活方式、工作方式。�
对我国来说，社区教育是时代发展的产物，因此不同的时代背景它具有不同的时代价值。在当今的时代背景下，社区教育在社会发展、社区发展中具有以社区为依托，培养社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的整体素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区意识、公民意识等主要功能。同时，社区教育作为教育的一部分，给教育带来了新的生命力，社区教育将利用自己和它以外的整个社会的能量解构原来存在的一些东西，再重构一些新的东西，而这些新的东西将形成一个各种教育因素的集合体，实现教育与社会一体化，最终达到学习化社会的目标。�
综上所述，党的十七大为我国的社区教育创造了新的契机，社区教育的时代价值不容低估，社区教育的前景无限美好！��
参考文献：�
胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（2007年10月15日）［M］．北京：人民出版社，2007．30，17，24，20，20，23.
